市道路運(yùn)輸管理處到我司座談
推進(jìn)道路運(yùn)輸市場健康穩(wěn)步發(fā)展
（李高雄報道） 4月2日，市道路運(yùn)輸管理處處長廖洪戰(zhàn)率相關(guān)科室負(fù)責(zé)人到我司座談。集團(tuán)公司董事長王宏波等參加座談。
座談會上，我司有關(guān)部室提出了建議:簡化行政審批、許可手續(xù)。辦理延續(xù)經(jīng)營、車輛變更座位數(shù)不超20%、變更途徑線路、同城站點變更、增加配載站點、調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)、車型、座位數(shù)等發(fā)生變化，在符合安全條件情況下，建議每月確定審批會時間，做到及報及批，及時下發(fā)行政許可決定書，簡化手續(xù)，提高辦事效率;辦理新增、延續(xù)經(jīng)營、變更等業(yè)務(wù)，如企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、經(jīng)辦人委托書等相同資料在有效期內(nèi)可一次性備案，避免重復(fù)提供；運(yùn)管部門發(fā)出的各種證照（道路運(yùn)輸證、線路標(biāo)志牌等）能否不要提供復(fù)印件，在三級協(xié)同系統(tǒng)直接提取，節(jié)約資源;變更同城轄區(qū)內(nèi)道路客運(yùn)班線起訖站點及增加配客、停靠站點的，由道路客運(yùn)企業(yè)和有關(guān)客運(yùn)站協(xié)商一致后，提供簽訂的進(jìn)站協(xié)議原件到當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門辦理手續(xù)即可;在辦理延續(xù)經(jīng)營、變更等業(yè)務(wù)時，運(yùn)管部門內(nèi)部需征求縣所意見時，建議實行7個工作日不回復(fù)視為同意，以文件形式下發(fā)到各運(yùn)管所;運(yùn)管部門辦理旅游包車和加班牌時，安排專人辦理，尤其是節(jié)假日，對符合條件的車輛隨到隨辦;車輛在辦理道路運(yùn)輸證時運(yùn)管部門已核查是否安裝GPS，并通過三級系統(tǒng)備案，省局只需進(jìn)入三級協(xié)同系統(tǒng)查詢便知，但省局辦理車輛線路牌等手續(xù)時還要求提供GPS安裝證明資料，同時需要5個單位和部門蓋章，與最多跑一次和只進(jìn)一扇門相背離，遇到審核人員因其他公務(wù)不在時跑十次不一定辦得好。
同時，給予企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供政策支持。組織學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)我市客運(yùn)發(fā)展，鼓勵我司推行“定制化”服務(wù)，我司在原線路上推行定制式客運(yùn)班線，實行平臺下單，行業(yè)管理和執(zhí)法部門給予支持。積極推行城鄉(xiāng)公交化改造，總結(jié)（寶慶車站至高祟山）城鄉(xiāng)公交開通的經(jīng)驗，參照城市公交給予營運(yùn)補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼和特殊人群補(bǔ)貼。部分市到縣道路路況良好的，將客運(yùn)班線改造成城際公交，降低票價，即方便民眾出行，又讓民眾得到實惠，而且城際公交進(jìn)站發(fā)班，民眾可以不出站方便換乘班車，阻斷非法拉客經(jīng)營與乘客接觸，遏制了黑車的非法經(jīng)營，降低了政府打擊非法營運(yùn)的成本， 規(guī)范了市場經(jīng)營環(huán)境，可謂多贏。城際公交參照城市公交的營運(yùn)補(bǔ)貼，由我司做出具體改造方案，報主管部門審核批準(zhǔn)。隨著客運(yùn)市場的發(fā)展，出行方式的多樣化，道路客運(yùn)受高鐵、順風(fēng)車、拼車、私家車、黑車的沖擊日益嚴(yán)重，客運(yùn)班線呈斷崖式下滑勢不可擋，運(yùn)輸矛盾日益突出，為消除運(yùn)輸矛盾，平穩(wěn)過渡轉(zhuǎn)型，對符合安全條件的運(yùn)力增加客運(yùn)經(jīng)營范圍或優(yōu)先轉(zhuǎn)為旅游客運(yùn)。整合道路客運(yùn)市場資源，促進(jìn)集約化水平提升，增強(qiáng)抗安全風(fēng)險能力。限制個體車發(fā)展，采取公司化經(jīng)營，逐步淘汰承包經(jīng)營方式及個體戶經(jīng)營。鼓勵客運(yùn)站拓展旅游咨詢集散功能和業(yè)務(wù)范圍，為形成全域性旅游聯(lián)盟奠定基礎(chǔ)。爭取省局放開800公里以上班線延續(xù)經(jīng)營限制，鼓勵企業(yè)采取節(jié)點運(yùn)輸方式，允許長途客運(yùn)班線實行接駁運(yùn)輸，讓市場決定班線的生存空間。
優(yōu)化道路客運(yùn)市場環(huán)境，加大市場整治力度，保護(hù)合法經(jīng)營者的權(quán)益。爭取政府及相關(guān)部門支持，堅決打擊非法營運(yùn)行為。規(guī)范通勤車輛經(jīng)營行為，整治通勤運(yùn)輸市場。為方便旅客，允許客運(yùn)線路在城區(qū)內(nèi)增設(shè)下客點。加強(qiáng)運(yùn)輸綜合體系有效銜接，為道路客運(yùn)與高鐵、民航對接創(chuàng)造條件，推行聯(lián)程聯(lián)運(yùn)和一票制服務(wù)。與公司建立緊密的交流機(jī)制，建立聯(lián)席會議制度，雙方能夠第一時間互相傳遞相關(guān)信息、市場信息和技術(shù)信息等。
